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政策力保端稳“饭碗”完善制度实现更高质量就业

时间:2023-02-07 09:58:00来源:证券时报阅读量:1184  阅读量:15872   

今年4月,国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》,打响了新一轮促消费措施的发令枪一般认为,稳定当前消费的努力,根本目的是稳定就业预期,增加收入日前,国务院常务会议连续三周对稳就业,保民生做出具体要求,稳就业力度加大

稳定了基本就业,就意味着大部分人的工作稳定了国务院发展研究中心研究员,研究室主任冯对证券时报记者表示,稳定就业,增加收入,促进消费是社会生产生活的重要环节当前,新冠肺炎疫情反复,国际地缘政治冲突,大宗商品价格高企等给我国就业形势带来新的冲击,稳定就业的重要性更加凸显

稳就业,保民生措施密集出台。

受新一轮疫情和国际形势意外变化影响,4月份经济下行压力进一步加大考虑到3月份全国城镇调查失业率有所上升,短期稳定就业的挑战加大

民间调查也显示,家庭对就业预期,工作稳定性和预期收入持悲观态度西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心最近几天发布的《中国家庭财富指数研究报告》显示,今年一季度未来家庭消费预期增速小幅下降

稳定就业的力度在加大最近三周,全国人大连续部署稳就业,保民生的工作要求具体来看,4月27日,全国人大决定加强稳岗促就业政策日前,全国人大部署了对中小微企业和个体工商户的进一步救助措施日前,全国人民代表大会要求财政和货币政策优先考虑就业和稳定经济市场

据证券时报记者不完全统计,有关部门已陆续落实全国例会的工作部署,出台了一系列政策措施,包括:继续向参保失业人员发放失业补贴,向参保失业农民工发放临时生活补贴,提高中小企业失业保险稳定返还比例,将符合条件的地区从60%提高到90%,暂停缴纳养老保险费,将失业和工伤保险费阶段性缓缴政策范围从餐饮,零售,旅游扩大到民航,公路,水路,铁路运输。

打通消费堵点

实现高质量就业

冯认为,要实现居民稳定收入,一方面要稳定就业,另一方面,要进一步完善制度,实现更高质量的就业,稳步提高劳动者工资收入水平,突破分配到消费各个环节的堵点具体措施可以包括:稳步提高最低工资标准,优化劳动收入份额决定机制等在工资协商和支付方面,劳动者还存在议价能力不足等问题,需要相关机制更好地发挥作用

这些措施是《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》中提出的健全工资决定,合理增长和支付保障机制的政策含义冯对说道

从中长期来看,冯表示,加快完善社会保障体系和个人所得税附加扣除政策也有改进的空间截至2021年底,我国灵活就业人员已达2亿人,约占全国总人口的七分之一,占总就业人口的四分之一以上这个群体的社会保障体系不健全如果不尽快完善相应的制度,会影响若干年后社会保障体系的整体可持续性此外,为了适应中国经济发展的新阶段和人口老龄化的新形势,必须提高职业技能培训,以实现更充分和更高质量的就业,从而提高劳动者的收入水平从供给侧看,要突破制约养老,医疗,教育等公共服务发展的堵点,这也有利于释放需求潜力,更好地实现供需平衡

邮储银行研究员楼彭飞也对记者表示,从长远来看,有必要完善初次分配制度,以扩大居民总收入同时,要完善要素市场化分配机制,增加农村居民财产性收入,完善个人所得税制度,减少税费

目前,3月份城镇失业率为5.8%,为2020年4月以来最高冯认为,从短期来看,社会救助制度应该发挥更好的作用比如,现阶段基本生活因疫情陷入困境,但不在此前社会救助和保障体系覆盖范围内的家庭和个人,需要考虑给予临时生活补助,探索将可以领取低保的对象扩大为常住人口是可行的

中国政法大学财税研究中心主任石告诉记者,鉴于今年毕业生人数创纪录,应特别关注高校毕业生的就业问题如果大学毕业生不能实现整体稳定就业,不仅会失去一部分年轻消费群体,还会浪费积极的社会劳动力

楼彭飞表示,除了前述措施,畅通物流运输,促进商品跨区域流通,推动优质农产品进入城市,促进农民增产增收,也是非常重要的。

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