人们常说的“彩票中心”是指彩票发行机构和彩票销售机构。两者有什么区别？以福利彩票发行机构和销售机构为例。中国福利彩票发行管理中心为发行机构，省级福利彩票发行中心为销售机构。简单来说，前者负责分销，后者负责销售。

《彩票管理条例》明确了我国彩票管理体制；彩票管理实施细则规定了财政部门、民政部门、彩票发行机构和彩票销售机构的职责:

国务院财政部负责全国彩票监督管理工作，国务院民政部负责全国福利彩票管理工作；省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域的福利彩票监督管理工作，省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域的福利彩票管理工作。

民政部依法设立福利彩票发行机构，负责全国福利彩票发行销售组织工作；省、自治区、直辖市人民政府民政部门设立的福利彩票销售机构负责本行政区域内的福利彩票销售工作。

中国福利彩票发行管理中心是民政部依法设立的福利彩票发行机构。按照统一发行、统一管理、统一标准的原则，负责全国福利彩票发行销售组织工作。主要职责是:负责制定全国福利彩票发行销售的发展规划、管理制度、工作规范和技术标准；建立全国福利彩票发行销售体系、市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制；组织研究开发彩票品种，申请开通或停止彩票品种或变更彩票品种审批事项，经批准后组织实施；负责组织管理国家福利彩票的销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印刷物流、彩票中奖和彩票销毁等工作；负责组织管理全国福利彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训和人才队伍建设。

省级福利彩票发行中心是由省级民政部门依法设立的福利彩票销售机构。在中国福利彩票发行管理中心的统一组织下，负责本行政区域内的福利彩票销售工作。职责:负责制定本行政区域福利彩票管理办法和工作规范；向彩票发行机构提出停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项的建议；制定本行政区域彩票销售实施方案，并组织实施；负责本行政区域内福利彩票销售系统的建设、运行和维护；负责本行政区域内福利彩票销售系统的数据管理、资金归集结算、销售渠道和场所规划、物流管理、开奖实施；负责组织实施本行政区域内福利彩票的形象建设、彩票代销、营销宣传、业务培训和人才队伍建设。